分拆合并都不是电信重组关键
[原创 2007-12-25 17:46:06]
在四大运营商负责人相继表态合并是趋势后，发改委体改所的一份公开报告又引起了分拆传言，既有分拆中国联通的，也有分拆中国移动（好像都与报告内容不符）。分拆中国联通的原因是双网互搏，而分拆中国移动的原因则是一家独大。
但从公布的各种分拆重组建议方案看，大都存在有明显缺陷，未能充分考虑各种因素。我认为，由于中国移动一家独大的格局已经形成，单纯的分拆、合并已不能解决电信行业失衡的问题，尤其是分拆可能带来大量的资产损失。应该尊重市场规律和股东的利益，支持运营商做强。
解决电信问题的关键不是重组，而是加强政府监管力度，适当引入非对称管制，只有这样，才可能形成有效竞争局面。
例如即使不重组，尽快向固网运营商发放移动牌照（我们一直在这么说，发改委体改所报告也同意这个观点），并给予适当的政策倾斜，也会优化竞争格局。
再例如，电信和联通合并，网通与移动战略合作或进军无线宽带业务，也可形成“两强＋N小”的竞争格局。
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